股票杠杆网上教程
按月配资开户 政治局会议定调下半年经济工作，增量政策适时推出
为什么要进行试点？具体要试点哪些内容？如何保障实施？为此按月配资开户，7月26日，记者进行了采访。
今年上半年GDP同比增长5%，中国经济稳健运行。但外部环境不利影响增多，国内有效需求不足等矛盾凸显，下半年稳增长政策亟须加力。
据新华社消息，中共中央政治局7月30日召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。
政治局会议明确，宏观政策要持续用力、更加给力。要加强逆周期调节，实施好积极的财政政策和稳健的货币政策，加快全面落实已确定的政策举措，及早储备并适时推出一批增量政策举措。
日前召开的党的三中全会提出了进一步深化改革的重大举措。政治局会议强调，要以改革为动力促进稳增长、调结构、防风险，充分发挥经济体制改革的牵引作用，及时推出一批条件成熟、可感可及的改革举措。
多位专家对第一财经记者表示，政治局会议对形势的判断更加关注外部环境带来的不利影响，政策基调更加积极，强调政策取向一致和改革举措尽快落地，预计下阶段将有力度更大的增量政策出台。要采取更大力度甚至超预期的举措稳定经济，更重要的是保持政策的稳定性连续性。
政策着力点转向惠民生促消费
今年以来，中国经济总体延续回升向好态势，上半年同比增长5%。节奏来看，一季度经济超预期开门红，二季度增速回落。一季度GDP同比增长5.3%，高于市场预期的4.9%和去年四季度的5.2%；二季度增速回落，同比增长4.7%。
年初制定的全年经济增速目标为“5%左右”，上半年GDP同比为5%，下半年GDP权重更大（53.4%），因此同比增速仍要保持在5%左右。考虑到二季度经济增速回落、下半年同期基数较二季度抬升，下半年稳增长压力或进一步加大。
政治局会议指出，当前外部环境变化带来的不利影响增多，国内有效需求不足，经济运行出现分化，重点领域风险隐患仍然较多，新旧动能转换存在阵痛。这些是发展中、转型中的问题，既要增强风险意识和底线思维，积极主动应对，又要保持战略定力，坚定发展信心，唱响中国经济光明论。
中央财办分管日常工作的副主任韩文秀日前表示，当前，我国经济保持回升向好态势，高质量发展扎实推进，主要宏观指标符合预期，同时也面临一些困难挑战，主要是有效需求不足，一些企业经营困难，一些地方财政困难，表明我国经济恢复还不够强劲，不同地区、行业、企业之间存在分化现象。下一步要推动经济持续回升向好，实现更为均衡、普惠、包容的发展，一靠政策给力，二靠改革发力。
当前中国面临的外部环境依然复杂多变，国内有效需求不足，底部徘徊，经济内生修复动能仍需加强，恢复和扩大需求仍是未来经济持续回升向好的关键所在。
会议强调，要以提振消费为重点扩大国内需求，经济政策的着力点要更多转向惠民生、促消费，要多渠道增加居民收入，增强中低收入群体的消费能力和意愿，把服务消费作为消费扩容升级的重要抓手，支持文旅、养老、育幼、家政等消费。要进一步调动民间投资积极性，扩大有效投资。
会议指出，要培育壮大新兴产业和未来产业。要大力推进高水平科技自立自强，加强关键核心技术攻关，推动传统产业转型升级。要有力有效支持发展瞪羚企业、独角兽企业。要强化行业自律，防止“内卷式”恶性竞争。强化市场优胜劣汰机制，畅通落后低效产能退出渠道。
近段时间以来，扩大内需政策不断加力。比如，大规模设备更新和消费品以旧换新近日又迎来重磅政策支持。国家发改委、财政部25日印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金，加力支持“两新”。
政治局会议提到把服务消费作为消费扩容升级的重要抓手。国研新经济研究院创始院长朱克力表示，服务消费对拉动第三产业至关重要，不仅有助于优化经济结构，还能创造更多就业机会，进而促进居民收入增加。特别是文旅、养老、育幼等领域的服务消费市场空间和增长潜力巨大，是推动经济增长的新引擎。
粤开证券首席经济学家罗志恒对第一财经分析，随着我国经济从高速增长转向高质量发展阶段，经济政策的着力点也要更多转向惠民生、促消费。消费从根本上取决于三个方面：消费能力（收入）、消费意愿（医疗养老教育等社保体系的完善程度）以及供给的适配性。如果这些根本问题不解决，消费很难大幅增加。
提振消费不能仅靠刺激，而是要推动改革、完善机制。罗志恒认为，要进一步改善国民收入分配结构，通过完善税制、增加转移支付、加快农村土地市场化流转等方式，提高居民尤其是中低收入群体在国民收入分配中的比重。加快户籍制度改革，加快推进农民工市民化进程，稳定农民工预期，提高边际消费倾向。放宽旅游、文化、医疗、养老、教育培训和家政服务等服务消费领域的市场准入，同时加强标准建设和有效监管。
韩文秀表示，要扎实推动人民群众和企业可感可及的改革。按照三中全会的部署，将加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，多渠道增加居民财产性收入，有效增加低收入群体收入，稳步扩大中等收入群体规模，增强居民消费能力和意愿。完善扩大消费长效机制。
财政、货币政策如何更加给力？
具体到下半年财政政策重点方面，政治局会议提出要加快专项债发行使用进度，用好超长期特别国债，支持国家重大战略和重点领域安全能力建设，更大力度推动大规模设备更新和大宗耐用消费品以旧换新。要优化财政支出结构，兜牢“三保”底线。
罗志恒对第一财经分析，未来适时推出财政增量政策比较受关注，这可能是增发国债，或者在1万亿元超长期特别国债基础上增加规模，也可能增加地方政府专项债券支持范围及扩大用作资本金的领域、规模、比例等。目前看，更需要总量政策，提高财政支出规模。
根据财政部数据，今年上半年全国广义财政支出约17.2万亿元，同比下降约2.8%。
相比于财政增量政策，加快落实已有的积极财政政策是当前财政发力的重点。今年以来地方政府新增专项债券发行进度明显慢于去年同期。在4月底政治局会议要求加快专项债发行使用进度后，此次政治局会议再次提及，专家普遍预计下一步地方新增专项债发行会提速。
根据公开数据，截至目前，今年1万亿元超长期特别国债，已经发行了3630亿元，剩余的6370亿元超长期特别国债将在未来四个月内完成发行。
在货币政策方面，政治局会议提出，“要综合运用多种货币政策工具，加大金融对实体经济的支持力度，促进社会综合融资成本稳中有降。要保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定”。
货币政策延续了过去一段时间的提法，但与4月30日召开的政治局会议相比，货币政策表述出现微调：将“要灵活运用利率和存款准备金率等政策工具”调整为“要综合运用多种货币政策工具”、将“降低社会综合融资成本”调整为“促进社会综合融资成本稳中有降”，并新增了关于人民币汇率的表述。
近一段时间，货币政策不断发力，央行先后下调7天期逆回购、LPR（贷款市场报价利率）、SLF（常备借贷便利）、MLF（中期借贷便利）利率，创设临时隔夜正逆回购，MLF的政策利率色彩淡化，7天期逆回购操作利率将发挥基准政策利率功能，新的调控框架已基本成型。
基于此，有市场分析认为，再次降息的可能性虽然没有完全排除，但概率不高，降准则存在一定可能性。
在民生银行首席经济学家温彬看来，这或许预示着稳汇率的政策权重有所上升，进而可能会对进一步降息形成掣肘。
东方金诚首席宏观分析师王青分析，在7月央行降息、引导LPR报价下行之后，接下来为支持政府债券大规模发行，三季度降准也有空间。另外，在二季度金融“挤水分”取得明显效果后，三季度银行有可能借势央行降息，加快信贷投放，这是金融支持实体经济的一个重要发力点。
广开首席产业研究院资深研究员刘涛预计，接下来央行将继续用好总量和价格工具，下半年存在再度降准的必要性和可能性；与此同时，随着美联储三季度末可能转向降息，我国政策利率下调的空间还将进一步打开。
另外，政治局会议还强调，要持续防范化解重点领域风险。要落实好促进房地产市场平稳健康发展的新政策，坚持消化存量和优化增量相结合，积极支持收购存量商品房用作保障性住房，进一步做好保交房工作，加快构建房地产发展新模式。要完善和落实地方一揽子化债方案，创造条件加快化解地方融资平台债务风险。要统筹防风险、强监管、促发展，提振投资者信心，提升资本市场内在稳定性。
举报 第一财经广告合作，请点击这里此内容为第一财经原创，著作权归第一财经所有。未经第一财经书面授权，不得以任何方式加以使用，包括转载、摘编、复制或建立镜像。第一财经保留追究侵权者法律责任的权利。 如需获得授权请联系第一财经版权部：021-22002972或021-22002335；banquan@yicai.com。 文章作者
祝嫣然
陈益刊
杜川
相关阅读
政治局会议对宏观政策定调更积极，保持战略定力下半年宏观政策要持续用力、更加给力。
昨天 10:53
连平：政治局会议重在加快全面落实已确定的政策下半年政策工具箱内仍有不少举措可用于支持房地产市场平稳运行。
昨天 10:44
政治局会议定调下半年经济工作：宏观政策要更加给力要以提振消费为重点扩大国内需求，经济政策的着力点要更多转向惠民生、促消费，要多渠道增加居民收入。
07-30 15:19 中共中央政治局：要加快专项债发行使用进度，用好超长期特别国债中共中央政治局：要加快专项债发行使用进度，用好超长期特别国债
07-30 13:44
30年期超长期特别国债招投标结果出炉，票面利率2.47%本期国债票面利率由承销团进行竞争性招标后确定为2.47%按月配资开户，全场认购倍数3.32，边际倍数12.20。
07-24 14:40 一财最热 点击关闭